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关于印发《凯撒棋牌长沙市移民开发管理局关于开展2018年度廉政风险防控工作实施方案》的通知
【发布日期: 2018-03-22 11:14:39 】 【字体显示:

局机关各科室:

现将《凯撒棋牌长沙市移民开发管理局关于开展2018年度廉政风险防控工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

  

 

二○一八年三月十二日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

凯撒棋牌长沙市移民开发管理局关于开展

2018年度廉政风险防控工作实施方案

 

根据凯撒棋牌长沙市第十三届纪律监察委员会第三次全体会议精神,结合《廉政风险防控监督工作实施细则》(驻长政办纪发【20176号)通知要求,为推进我局廉政风险防控工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

按照习近平总书记在十九大报告中指出要持之以恒正风肃纪的要求,以廉政风险防控为抓手,以积极预防为核心,以强化监督为重点,以完善制度为手段,形成我局预防腐败工作机制,推进我局廉政建设。

二、工作目标

全面梳理本局岗位职责、管理制度,按照“找、防、控”三个主要环节,查找重要部门,重要岗位和权力运行中的廉政风险点,建立以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险辨识和防控体系。

三、实施范围

局领导班子及成员,局机关各科室从事建设项目管理、移民资金管理、行政检查、干部管理和财务管理等岗位工作人员。

四、工作措施

(一)加强组织领导,成立领导小组。成立局廉政风险防控管理工作领导小组,由局长张水平任组长,邹铁清、尹晖、熊亚平任副组长,肖萍萍、王辉文、张燕、姜艳霞为成员。领导小组下设办公室,由姜艳霞同志任主任,具体负责廉政风险防控工作的组织实施,督查指导和考核、评估、材料报送、建档工作。

(二)广泛宣传动员、开展廉政风险教育。召开全局移民干部会议,广泛宣传廉政风险防控管理工作的重要意义,明确工作任务和要求,全面启动廉政风险防控管理工作,根据要求,组织党员干部重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规,学习党风廉政建设责任制和“一岗双责”的有关规定。建立和落实学习教育制度,采取集中学习、民主生活会、交心谈心、警示教育等有效形式,加强移民干部思想政治教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高思想境界和个人操守,构筑自觉抵制廉政风险的思想道德防线,有效规范日常行为。

(三)查找廉政风险,评估风险等级。

1、查找风险点:结合岗位工作实际,采取自己找,领导提,群众帮,组织定等方法,分析查找个人在行使权力过程中可能存在的廉政风险,主要查找“三类风险”。一是领导班子风险:领导班子成员重点排查重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险点。二是项目管理、资金管理风险:项目管理人员要着重从项目申报、审批、招标、验收等环节查找廉政风险点;资金管理人员要着重从资金预算、审批、拨付、决算等环节查找风险点。三是其他岗位人员:重点排查履职中易发生的风险点。

 2、确定风险等级。在查找风险点后,按风险发生概率大小或可能造成的危害损失程度评估廉政风险,分为三个等级。

1)一级风险:移民资金管理不规范,库区、安置区建设项目及后扶项目管理混乱,一旦发生问题,将产生严重的社会和经济影响的风险。对一级风险等级,由局主要领导负责并重点监控。设定局长及班子成员岗位为一级风险岗位。

2)二级风险:财务管理混乱,不坚持财经纪律,报账把关不严;后勤接待、车辆管理混乱;移民上访接待不热情、不及时造成严重后果;“三重一大”不讨论、不研究、不民主,个人意见代表班子意见,一旦发生问题,会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险,由局分管领导负责和重点监控。设定副科长以上人员岗位为二级风险岗位。

3)三级风险:参与黄、赌、毒等,不遵守社会公德、职业道德、家庭美德,一旦发生问题,造成的影响程度较低,在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。由科室负责人负责和重点监控。设定其他岗位人员为三级风险岗位。

(四)推进政务公开,打造“阳光库区”。一是规范权力运行。坚持职权法定、依法行政原则,按政策办事、按制度管理、按程序运行、按职责用权、按权限行政,确保权力运行规范有序。二是公开职责权力。充分利用市移民局网,公示、通告、听证、参与、标志等有效方式,向移民群众公开水库移民前期补偿、后扶(扶助)政策,规划和年度计划、项目建设和资金安排以及相关的审批管理依据、程序等,促进权力运行的规范化、公开化、程序化,保证公共权力在阳光下运行。确保移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。   

(五)建立监督制度,强化制约措施。一是建立岗位廉政风险档案。按照“一岗一档”的要求,建立岗位廉政风险档案。根据风险点,制定相应的防范措施,不定期进行排查。二是建立权力运行制约机制。采取内部审计、移民稽察、监测评估、绩效评价四管齐下设立举报电话等方式,对后期扶持项目与资金安排、工程招标投标、项目实施管理、资金拨付等进行监督制约,防止权力失控。三是风险等级公示、上报制。评定的岗位风险等级在市移民局网站公开栏公示。

(六)建立惩处机制,落实防控责任。从内部审计、投诉举报、监督检查、考核评议、问卷调查等方面收集廉政风险信息,进行分析评估。立足事前防范,采取提醒、约谈等方式对存在问题隐患,可能出现廉政风险问题的干部,及时警示提醒;对已经出现错误行为和苗头性、倾向性腐败问题的干部,及时进行诫勉纠错;对轻度违纪的及时予以教育整改,并视纠正情况进行后续处理;对廉政风险防范中屡教不改、严重违纪的依法依纪严肃查处。

(七)全面评估考核,总结修订完善。主要任务是对风险防控工作进行质量考核,移民干部每半年一次自查,党员干部同时在党支部报告一次廉洁风险防控情况。移民局每半年对岗位廉政风险防控工作进行一次检查分析,及时研究制定有针对性的防控措施,把廉政风险防控工作与干部制度考核、绩效考评、个人述职考评等有机结合起来。根据考核结果,纠正存在问题,改进和完善相关措施,修正风险内容,总结推广经验,建立廉政风险防控管理长效机制,基本形成内部管理制度,岗位操作有标准,出现问题能修正,事后考核有依据的风险防控管理体系。

 

2018312

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